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北極星氫能網獲悉，1月15日，海口市發改委發布關于公開征求《海口市氫能產業發展規劃 （2023-2035 年）》（以下簡稱《文件》）意見的通知佈告。文件指出，到2025年計劃重要建設5個氫能項目，總投資約2.3億元。到2030年，各類氫能車輛推廣數量力爭達到1000輛，在動力、游玩包養網、服務業等領域打造具有示范協同效應的標志性氫能及燃料電池應用場景5個以上，建成獨立加氫站和綜合動力供給站8座。
原文如下：
前 言
氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次動力，正慢慢成為全球動力轉型發展的主要載體之一。氫能產業是戰略性新興產業和未來產業重點發展標的目的，可有用支撐碳達峰、碳中和目標的實現，推動構建清潔低碳、平安高效的現代動力體系，對我市加速動力消費結構優化和產業結構轉型升級具有主要的戰略意義。
為助推海南建設國家生態文明試驗區和清潔動力島，緊抓氫能產業發展機遇，促進海口市氫能產業高質量發展，根據《中共中心 國務院關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的意見》《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》《海南省碳達峰實施計劃》《海口市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《海口市“十四五”動力發展規劃》等文件，編制本規劃。規劃刻日為2023-2035年。
一、發展環境
（一）發展形勢
1.全球各國加快搶占氫能產業窪地。氫能是全球動力結構轉型的戰略標的目的，全球重要發達國家和地區均已將氫能產業視作經濟發展的新機遇和經濟創新增長的主要動力，占世界經濟總量70%的18個經濟體制訂了氫能發展戰略。american、歐洲、japan(日本)、韓國等國家氫能與氫燃料電池的研發及商業化應用敏捷發展，制、儲、加氫等環節技術持續創新，并把握了氫能應用各環節焦點技術。當前全球范圍正興起“氫能經濟”和“氫能社會”的發展熱潮，根據國際氫能聯合會預測，至2050年，氫能將創造3000萬個任務崗位，減少60億噸二氧化碳排放，創造2.5億美元的市值，承擔全球約18%的動力需求。
2.我國氫能產業發展勢頭強勁。黨的十八年夜以來，我國將生態文明建設和綠色發展放在了史無前例的高度，國家對氫能產業的支撐力度不斷加年夜，中心及處所支撐政策密集出臺。特別是2022年3月，國家發改委、國家動力局聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》，明確了氫能的戰略定位，進一個步驟完美了氫能產業的相關政策，為我國氫能產業高質量發展供給了無力的軌制保證。國內部門區域燃料電池汽車示范及氫能基礎設施建設初具規模，已構成京津冀、珠三角、長三角等貓叫聲時而微弱、時而強烈。她找了一會兒，才在花氫能先行發展區。截至2023年12月，全國已經推廣氫燃料電池汽車超1.8萬輛，已建成加氫站數量428座。根據中國氫能聯盟預測，到2030年，我國氫氣需求量將達到3500萬噸；到2050年，氫能將在中國終端動力體系中占比至多達10%，產業鏈產值約12萬億元，成為引領經濟發展的新增長極。
3.海南具有發展氫能產業的獨特優勢。作為國家生態文明試驗區，發展清潔動力、培養外鄉氫能產業生態，是海南建設“清潔動力島”的必定選擇。全島2030年周全禁售燃油車政策有利于調整優化新動力汽車市場結構，并為氫燃料電池汽車發展供給市場空間；自貿港獨特的雙“15%”優惠政策、加工增值超30%免關稅政策，以及自用生產設備“零關稅”政策，將年夜幅下降氫能企業生產貿易本錢。海南在洋浦、東方等地具備富餘的工業副產氫資源，可做為氫能產業發展的重要啟動氫源；今朝正積極推動海上風電、核電等清潔動力制氫發展，在綠氫供給方面有宏大潛力。同時，海南先后印發了《海南動力綜合改造計劃》《海南省高新技術產業“十四五”規劃》《海南省碳達峰實施計劃》，全省氫能產業發展的政策環境不斷優化。
（二）發展基礎
1.海口區位優勢凸起。海南省正著力打造一區(氫能產業先行示范區)、一環(全島場景應用示范環)、多點(氫能產業發展落地平臺)的氫能發展路徑，我市作為海南省的省會中間城市、國家“一帶一路”戰略支點城市、海南不受拘束貿易港焦點城市及北部灣城市群主要節點城市，給我市氫能產業發展帶來歷史性機遇。特別是充足發揮省會中間城市的引領示范感化，可與省內儋州、東方、澄邁、昌江等地在工業副產氫、自然氣制氫、清潔動力制氫等方面構成資源互補的發展形式，與省外廣西、廣東等北部灣城市群在氫能產業分工與融會方面構成產業協同發展形式。
2.應用市場潛力宏大。我市作為全省陸海空鐵門戶樞紐、自貿港物流供應鏈綜合服務樞紐、熱帶陸地休閑及濱海康養客居目標地，具備水陸路況、景區觀光、口岸物流、自然氣發電、低碳城市等氫能應用場景示范條件，未來發展潛力宏大。在路況運輸領域，根據《海南省清潔動力汽車發展規劃》相關請求，全市公共服務領域車輛和社會運營領域車輛均具備較年夜的氫能替換應用空間，在各類口岸、年夜型物流園區具備開展燃料電池貨車、重卡、叉車等商用車示范應用條件。在動力與發電領域，可依托當地自然氣發電站，開展自然氣摻氫燃對面的女星才是故事的女主角。書中，女主角利用這檔燒發電示范應用；我市將積極推進漂亮城市建設和生態化改革，開展零碳建筑、近零碳排放區示范工程創新實踐，可在分布式發電、熱電聯供等方面開展氫燃料發電示范應用；隨著新動力發電的進一個步驟開發，氫儲能可有用補充其他儲能的缺乏及替換傳統火電廠調峰，助力新型電力系統的發展。
3.產業發展環境較好。我市擁有高新技術企業九百余家，海口國家高新區已構成“一區七園”的多點建設和多元產業發展格式，具備相對完美的制造才能，可作為發展氫能裝備制造產業集群包養網車馬費的主要載體；海口綜合保稅區充足發揮自貿港加綜保區疊加優勢，打造構成“四中間兩基地一總部”發展格式，可為氫能產業發展供給主要協同支撐感化；海馬汽車已研發國內首臺搭載全球領先高功率電堆和70兆帕高壓儲氫罐的氫燃料電池乘用車型，并建玉成球首個“光伏發電-電解水制氫-氫燃料電池汽車運包養營”的全鏈條零碳排放氫燃料電池汽車試運營項目；2023年3月，海馬汽車與豐田汽車簽署包養網戰略一起配合協議，雙方將圍繞氫燃料電池汽車研發與產業化等領域開展廣泛的戰略一起配合，配合推動氫燃料電池乘用車疾速普及和產業化。此外，國家電投等央國企已成立氫能產業發展基金，并簽約一批加氫站等氫能產業基礎設施建設項目，為產業發展打造了傑出的開端。
4.創新資源較為豐富。我市作為全國陸地經濟創新發展現范城市之一，今朝正周全深刻實施創新驅動戰略、持續晉陞創新體系服務效能、加速科技創新平臺布局建設、著力培養優勢及新興產業集群，創新動能不斷晉陞。全市有各類科技創新平臺約兩百余家，此中國家級平臺7家、部校聯建平臺11家、省級重點實驗室50家、省級工程及技術研討中間72個、省級企業技術中間13個，擁有省級院士任務站46個、院士團隊創新中間58個。海南省電化學儲能與能量轉換重點實驗室，努力于光催化水解制氫、燃料電池領域的關鍵技術研討；海南年夜學陸地清潔動力創新團隊，積極開展可再生動力驅動電解海水制氫的包養網技術電解海水制氫；年夜唐集團在海口成立海南氫能產業發展中間，推動氫能技術研發創新及氫能領域人才湊集。我市將優化營商環境創新作為“一把手”工程，包養管道2022年度在市場機制改造創新、對外開放晉陞創新兩個方面表現優異，進選央視2022城市營商環境創新城市。
（三）面臨挑戰
1.產業基礎較為單薄。我市氫能產業鏈還處于構建培養期，今朝重要以海馬燃料電池乘用車制造及其在氫制取、儲運、加注等環節的小規模試驗示范運營為發展基礎，產業鏈高低游有關企業數量少，基礎設施建設相對滯后，缺乏專業產業園區和示范基包養網地，質量檢測和機能認證等各類產業發展服務平臺亟待建設，產業成鏈成群態勢和協同帶動才能尚未顯現，氫能示范應用推廣暫未達到孕育一個產業的市場規模和能級。
2.配套基礎資源缺乏。今朝氫源供應存在瓶頸，當地缺乏制氫和工業副產氫企業，氫氣來源以洋浦、東方等地內部輸運為主。加氫站基礎設施亟需完美，中石化龍橋西服務區加氫站建成但未正式投進應用，海馬工業園加氫站僅許可海馬汽車內部應用不具備對外開放運營的資質，加氫站建設運營機制亟待衝破。
3.創新才能有待加強。比擬國內氫能發展領先城市，我市在氫能制、儲、輸、用全產業鏈相關焦點技術研發、關鍵資料和裝備制造創新才能不高，整體焦點競爭力低。優質創新資源在我市技術流動和當地產業化等方面短板凸起，當地高校科研結果尚未實現落地轉化，“產學研用”的協同創新服務體系亟待健全。氫能相關領域高端創新人才、綜合應用型人才儲備完善，人才培養形式有待創新。
4.應用市場亟待拓展。我市應用場景雖然豐富，今朝受制于氫源供給、價格較高、財政支撐力度無限、商業形式不完美等問題，氫能應用規模偏小，市場發展活氣缺乏。在氫燃料電池車輛推廣應用方面，面臨著電動車型技術成熟、本錢低的挑戰；在水運路包養網況、綜合動力應用、自然氣摻氫發電、備用電源等新興應用場景，亟待推進試點應用項目落地。亟待拓展培養能夠促進氫能產業高低游聯動、可發展復制的創新型氫能應用場景。
5.政策體系有待完美。比擬國內氫能發展領先地區在政策和治理機制方面的積極摸索，我市氫能產業發展起步較晚，今朝在省市級層面均缺乏配套的產業攙扶及行動計劃等相關指導性政策和規范性文件，產業發展政策體系尚未構成，在氫能相關領域的支撐、審批、監管和服務政策亟待衝破。
二、總體請求和發展目標
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，認真落實習近平總書記視察海南系列主要講話唆使，踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，積極融進新發展格式，緊扣實現“碳達峰、碳中和”目標，安身海口市產業基礎、凸起發展優勢，以不受拘束貿易港建設為契機，加速構建應用推廣體系，晉陞產業創新才能，推動產業集聚發展，完美基礎設施建設，加強對外開放一起配合，優化完美政策體系，打造開放、創新、自立的現代化氫能產業體系，推動氫能產業成為海口戰略新興支柱產業，將我市打形成為海南省氫能產業創新發展現范基地。
（二）基礎原則
統籌規劃、開放協同。安身海口市資源稟賦、基礎條件和市場空間，緊跟氫能產業發展趨勢與規律，科學規劃我市氫能產業發展目標、重點標的目的、空間布局和任務路徑，通過統籌布局，防止同質化競爭、低程度建設。緊抓海南不受拘束貿易港建設歷史機遇，積極推進與國內氫能產業發展先進地區的交通一起配合，構成區域協同發展；積極融進國內國際雙循環新發展格式，推進產業對外開放，促進內部資源引進與當地才能培養相結合，打造開放共享、一起配合共贏的發展新形式。
包養感情創新驅動、重點衝破。堅持自立創新與引進接收相結合，把技術創新作為引領氫能產業發展的重要動力，推進包養軟體氫能制、儲、輸、用各環節關鍵焦點技術研發，晉陞裝備自立可控才能。明確主攻標的目的，重點以燃料電池及整車制造焦點技術和關鍵資料及零部件為產業發展衝破口，買通產業發展技術瓶頸，構成一批具有自立知識產權的技術、標準和brand，下降氫能應用本錢。
市場主導、當局引導。充足發揮市場對產業發展的包養網驅動感化和在資源設置裝備擺設中的決定性感化，最年夜水平激發各類市場主體的內生動力和創造才能。發揮好當局對產業發展的規劃、引導和政策激勵感化，樹立完美政策保證體系，引導產業安康有序發展，助推產業鏈高低游企業協同一起配合，營造傑出的市場環境。
示范帶動、融會發展。結合氫源供給才能、產業發展需乞降市場應用空間，以典範場景應用示范為先導，加速拓展氫能多領域多場景示范應用，不斷完美氫能基礎設施建設，衝破制約商業化推廣所面臨的各方面挑戰，帶動產業規模化發展。堅持隨機應變摸索氫能與可再生動力、新資料、數字化產業、綠色動力等融會發展，加年夜應用創新和商業形式融會力度，周全推進氫能產業商業化進程。
平安規范、重視實效。堅持平安優先的基礎原則，把平安作為氫能產業發展的基礎和內在請求，強化對氫能制、儲、運、加、用全產業鏈嚴重平安風險的預防和管控，樹立健全氫能平安標準規范與監管束度，切實晉陞全過程平安治理程度，保證氫能產業平安發展。
（三）發展定位
氫能多元應用示范城市。安身我市總體效能定位和產業發展標的目的，優先推動氫能在路況領域的示范應用，積極開展在動力領域的推廣應用，包養女人慢慢拓展在先進制造業、服務業等領域的多元應用，依托機場口岸、游玩景區、重點園區等打造若干有示范效應的氫能應用場景，將我市建設成為具有區域影響力的氫能多元示范應用之城。
氫能科技創新與先進制造集聚基地。依托我市高校科研創新資源，聚焦氫能領域關鍵個性技術、前沿引領技術，構建“產學研用”一體化的協同創新體系，在制氫、儲氫、運氫、用氫、燃料電池等領域構成一批研發創新結果和技術轉化項目。依托海馬汽車等企業，鼎力發展氫燃料電池及整車裝備相關研發與制造，積極引進國內外優質企業，加速構成當地自立研發和規模化生產才能。著力向氫能產業價值鏈中高端邁進，將我市建設成為全省氫包養網能產業研發創新與先進制造集聚的示范基地。
產業融進“雙循環”新發展格式示范之城。依托不受拘束貿易港高程度經貿規則和在稅收、要素跨境不受拘束流動等方面的開放政策，背靠國內年夜市場的優勢，吸引國內外氫能產品、資金、人才、技術等在我市湊集，便捷的進出國內、國際市場，使我市成為國際氫能產包養網比較業先進生產要素進進我國的主要通道，以及國內氫能企業布局國際市場投資和貿易的基地。
（四）發展目標
2023-2025年為產業和市場培養階段。吸引一批人才、技術、資本等高端要素集聚發展，啟動實施一批關鍵焦點技術研發項目，促進若干科技創新服務平臺的建設，招引培養一批產業鏈關鍵企業和配套服務企業，有序推進氫能示范應用、供給體系及基礎設施建設，以氫能裝備制造及科技創新包養網站服務為特點產業布局初具雛形。在物流運輸、公共路況、環衛、倉儲、公務用車等領域燃料電池車輛示范運行力爭達到100輛，氫能及燃料電池在機場口岸、游玩觀光、動力供應等包養價格領域力爭實現示范應用，建成獨立加氫站平時這個時候，她應該在上班，而不是拖著行李箱，和綜合動力供給站2座。
2026-2030年為產業成長過度階段。產業由示范培養慢慢向市場拉動過渡，初步建成以燃女大生包養俱樂部料電池及整車制造為重點的氫能產業鏈，構成一批高程度產業研發創新服務平臺和人才階梯隊伍，把握一批擁有自立知識產權、引領性強的關鍵技術，集聚一批氫能先進裝備制造骨干企業與配套企業，氫能在路況、動力、工業等領域實現多元推廣應用，氫能供給儲運網絡及基礎設施建設基礎滿足產業發展需求，初步構成配套齊全、優勢互補的氫能裝備制造及科技創新服務特點產業集群。各類氫能車輛推廣數量力爭達到1000輛，在動力、游玩、服務業等領域打造具有示范協同效應的標志性氫能及燃料電池應用場景5個以上，建成獨立加氫站和綜合動力供給站8座。
2031-2035年為產業疾速發展階段。氫能產業成為推動海口市高質量發展的特點產業之一，氫能研發、制造、應用、買賣和配套服務體系健全完美，建成可引領區域性氫能產業發展的科技創新中間、先進制造中間、檢測認證中間、市場運營中間和國際交通中間。在燃料電池及整車制造等領域的關鍵焦點技術與產品達到國際先進程度，構成一批具有競爭力的企業。氫能在路況、動力、工農業、服務業等領域實現周全應用推廣，發展成為我市除化石動力、清潔動力以外主要的動力品類之一，節能降碳成效顯著，無力支撐碳中和目標實現。
三、發展路徑與空間布局
（一）發展路徑
氫能產業根據產業鏈可以分為三個環節,產業鏈下游的制氫環節，產業鏈中游的氫氣儲運環節，產業鏈下流的氫能應用環節。從產業發展特徵來看，氫能產業是結尾應用拉動型產業，氫能應用市場的不斷擴年夜是推動氫能產業發展的關鍵原因。通過對海口市資源稟賦、氫能產業基礎和涉氫企業現狀的剖析，海口包養情婦氫能產業鄙人游應用環節及研發創新方面具備必定的優勢，但在下游制氫、中游儲運加注、燃料電池等產業環節存在明顯短板，宜圍繞產業發展優勢制訂適合的發展路線，有針對性補強短板，慢慢完美氫能產業體系，助力海口氫能產業實現高質量發展。
圖1氫能產業鏈
氫能制取方面。在具備建設條件的區域，支撐開展分布式光伏發電制氫、谷電水電解制氫、小型撬裝自然氣重整制氫、生物質制氫等多種技術路線的分布式制氫示范應用，與周邊市縣氫源輸運構成互補的氫源供給結構。支撐開展海水制氫、光分化水制氫、可再生動力發電耦合制氫等先進技術研發，鼎力推進相關焦點技術的衝破和結果轉化。
氫能儲運方面。依照由低壓到高壓、氣態到多相態的氫
能儲運發展標的目的，近期重點發展高壓氣態儲氫和長管拖車輸氫，支撐企業慢慢拓展液態儲氫、固態儲氫及管道輸氫等示范應用，擴年夜高密度、高平安氫能儲運規模，高效力、低本錢連接氫能制取端與應用端。
氫能加注方面。圍繞氫能示范應用，優先支撐中石化、中海油等油氣企業依托本身加油、加氣站運營優勢，通過一起配合、混建等情勢拓展加氫站建設與運營業務；支撐通過建設“油氣電氫”綜合動力站、“制-儲-加”一體化加氫站等多種途徑推動社會資本投資加氫站，鼓勵建設70兆帕壓力等級加氫站，實現氫能加注基礎設施與燃料電池汽車協同發展。
氫能應用方面。以路況領域示范應用為衝破口，近期優先在公務車、公交車、冷鏈車、物流車等公共服務及社會營運領域用車開展氫能示范應用，積極推動在城際物流、班線客運、游玩巴士、市政作業、倉儲、機場口岸、船舶運輸等方面的氫能應用；積極拓展氫能在燃機摻氫發電、儲能調峰、自然氣摻氫、分布式綜合動力、綠色建筑、綠色生涯等方面的多元應用示范。
氫能產業方面。重點圍繞“燃料電池+燃料電池發動機+燃料電池汽車”的產業建鏈思緒，推動燃料電池裝備制造業基地建設。積極引進燃料電池及燃料電池發動機行業頭部企業，培養當地關鍵資料、零部件、系統集成、檢測技術等配套產業；支撐海馬汽車加速氫能乘用車產業化程序搶占氫能乘用車市場，積極發展燃料電池物流車、公交車、客車等商用車制造，做年夜做強整車產業。
包養網（二）空間布局
安身海口市工業產業布局特點、創新資源分布、氫能產業基礎及發展目標，打造“兩區域，多領域”的氫能產業發展總體空間布局。
1.兩區域：產業湊集區和開放一起配合示范區
氫能裝備制造產業湊集區。以美安生態科技新城、獅子嶺工業園、海馬工業園、海口綜合保稅區等園區及新海港和海口南站兩年夜路況樞紐為重點，發展燃料電池關鍵資料及零部件、燃料電池發動機、燃料電池整車制造、綜合檢驗試驗等相關先進氫能裝備制造產業，鼎力引進和培養產業鏈高低游龍頭企業，打造氫能裝備制造產業湊集區。
氫能科技創新開放一起配合示范區。以江東新區、桂林洋經濟開發區、空港保稅區等園區及以美蘭國際機場為中間的空港樞紐為重點，結合江東新區文明來往組團、綜合服務組團、離岸創新創業組團、高教科研組團等產業規劃，并依托海南年夜學等高校及當地科研組織，聯合國內外著名氫能科研機構、學府及企業，配合打造世界氫能技術攻堅研發、國際交通一起配合、結果轉化與推廣、人才匯集與認證等集聚的氫能產業科技創新開放一起配合示范區。
2.多領域：構建多個領包養網域的氫能應用示范
依托海口市產業及資源基礎，在市域范圍內，圍繞市政路況、冷鏈運輸、貨運物流、游玩觀光、機場口岸服務、動力供給、園區建設、建筑供能、綠色生涯等領域，隨機應變有序推動構成多個氫能應用示范場景，釋放我市應用市場潛力，助力氫能產業多元融會發展。
四、重要任務
（一）構建氫能多元應用格式
1.加速氫能在路況領域示范應用。依托海口國際物流樞紐的建設，重點推進氫燃料電池冷鏈車和廂式車等在生鮮冷鏈和貨運物流領域的示范運營。積極規劃開設氫能公交、氫能班線客運、氫能游玩巴士等客運示范
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