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黑龍江省雞西市國民當局網站發布《雞西市空氣質量持續改良行動計劃貫徹落實計劃》,以改良環境空氣質量為焦點,以減少重度及以上淨化天氣、細顆粒物(PM2.5)濃度下降、重點工程氮氧化物和揮發性有機物(VOCs)有用減排為重點,堅持問題導包養留言板向與目標引領相結合,凸起重要淨化物和重點領域,緊盯重點時段和重點區域,堅持依法、科學、精準治污,強化淨化物協同管理和區域聯防聯控,慢慢晉陞年夜氣環境治理、管理才能。
雞西市空氣質量持續改良行動計劃貫徹落實計劃
為貫徹落實《黑龍江省國民當局關于印發黑龍江省空氣質量持續改良行動計劃實施計劃的告訴》(黑政發〔2023〕19號)請求,持續深刻打好藍天保衛戰,推動國民群眾關心的環境問題獲得有用解決,以環境空氣質量持續改良推動全市經濟社會高質量發展,結合我市實際,制訂本計劃。
一、總體請求
(一)指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的二十年夜精力,將空氣質量持續改良作為貫徹習近生平態文明思惟主要實踐,落實國家、省、市生態環境保護年夜會設定安排,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,以改良環境空氣質量為焦點,以減少重度及以上淨化天氣、細顆粒物(PM2.5)濃度下降、重點工程氮氧化物和揮發性有機物(VOCs)有用減排為重點,堅持問題導向與目標引領相結合,凸起重要淨化物和重點領域,緊盯重點時段和重點區域,堅持依法、科學、精準治污,強化淨化物協同管理和區域聯防聯控,慢慢晉陞年夜氣環境治理、管理才能。通過樹立產業、動力、運輸結構綠色低碳轉型和源頭防控、面源管理等綠色低碳生產和生涯方法,實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。
(二)基礎原則
1.堅持定力,穩中求進。堅持推進環境空氣質量持續改良,通過發展方法轉型,進一個步驟推動產業結構、動力結構、運輸結構調整和年夜氣環境淨化管理。
2.系統謀劃,凸起重點。以2035年漂亮中國和“十四五”年夜氣淨化防治階段性目標任務為中間,以細顆粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等重要淨化物協同把持為重點,改良重點時段、重點區域年夜氣環境質量。
3.隨機應變,女大生包養俱樂部精準施策。聚焦環境空氣質量、重點難點問題、淨化構成緣由、現實任務基礎及經濟社會發展現狀,結合我市資源稟賦和環境特點,周全謀劃任務目標、任務和辦法,對標對表分級落實任務舉措。
4.強化源頭,協同應對。針對年夜氣淨化物與溫室氣體同根同源特徵,加年夜源頭管控和管理力度,切實發揮各部門職能優勢,強化部門間聯絡與協作,周全晉陞年夜氣環境問題協同管控和聯合處置才能。
(三)目標指標。到2025年,全市細顆粒物(PM2.5)濃度把持在28包養網車馬費微克/立方米以內,重度及以上淨化天數把持在2天以內;揮發性有機物、氮氧化物重點工程減排量分別達到250噸、1487.43噸。實現全市空氣質量堅持達標并持續改良的任務目標。
二、持續推進產業結構調整
(四)堅決遏制“兩高一低”項目自覺上馬。嚴格環境準進請求。新建、改擴建“兩高一低”項目應合適產業政策和相關法定規劃,滿足總量把持、碳達峰目標、生態環境準進清單、生態環境分區管控、相關規劃環評等請求,原則上采用清潔運輸方法。觸及產能置換的項目,被置換產能及其配套設施同步關停后,新建項目方能投產。(由市發改委、市工信局、市生態環境局等按職責分工負責,縣(市)區當局負責落實。以下均需縣(市)區當局落實,不再列出)
嚴禁新增鋼鐵產能。如需新增鋼鐵行業,必須嚴格依照鋼鐵產能置換辦法,實施鋼鐵、焦化、燒結布局一體化,采用電爐短流程煉鋼,減少獨立焦化、燒結、球團和熱軋企業及工序,有序裁減落后煤炭洗選產能。(由市發改委、市生態環境局等按職責分工負責)
(五)加速加入重點行業落后產能。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》請求,加速加入裁減類產能、工藝、裝備,進步限制類產能包養網ppt、工藝、裝備裁減改革引導力度。(由市發改委、市工信局、市生態環境局、市煤管局、市應急治理局等按職責分工負責)
(六)升級改革傳統「明天會有人帶去檢查,然後我們會在社區裡發布信產業集群。嚴守環境準進關台灣包養網口,避免高淨化企業向鄉村轉移。轄區內特定產業較多、具有分工一起配合關系的企業,要制訂專項整治計劃,依照“疏堵結合、分類施治”原則,實施依法裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批等舉措。縣(市)區要根據轄區特定產業特點,在產業園區內建設集中的熱、包養汽供應中間,慢慢裁減園區內疏散供熱、供氣鍋爐;涂料類企業集中的縣(市)區,鼓勵建設集中噴涂中間,安裝高效VOCs管理設施,慢慢取締企業自有噴涂車間;有機溶劑應用量年夜的行業包養集中區域,推進建設集中收受接管包養處置中間;活性炭應用量年夜的行業集中區域,統籌建設集中再生中間統一處理。(由市工信局、市生態環境局等按職責分工負責)
(七)積極推進含VOCs原輔資料和產品源頭替換。嚴格把持生產和應用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。工業涂裝、包裝印刷、電子等行業企業以包養情婦及衡宇建筑和包養網站市政工程中,要進一個步驟進步水性、高固體分、無溶劑、粉末、涂料和膠粘劑等低(無)VOCs含量原輔資料應用比重。針對無特別效能請求的室內地坪、室外建筑防護和路況標識噴涂,推廣應用低(無)VOCs含量涂料。在生產、銷售、進口、應用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。(由市生態環境局、市工信局、市市場監管局、密山海關、虎林海關等按職責分工負責)
(八)推動綠色環保產業安康發展。強化政策支撐,針對低(無)VOCs含量原輔資料生產和應用、VOCs淨化管理、超低排放改革、環境和年夜氣成分監測等領域,積極培養攙扶一批具有市場競爭力的龍頭企業。多措并舉周全整治環保領域低價低質中標亂象,營造公正競爭市場環境,推動綠色環保產業安康可持續發展。(由市工信局、市生態環境局、市發改委、市市場監管局等按職責分工負責)
三、持續優化改良動力結構
(九)推進動力結構優化調整。充足應用我市風能和俄氣輸進優勢,加速推進非化石動力替換項目建設。可再生動力電力充分的縣(市)區,優先選用電加熱鍋爐。工業余熱富集的縣(市)區優先選用余熱鍋爐。鼓勵電站鍋爐配套建設碳捕集和封存(CCUS)系統。到2025年,非化石動力消費比重力爭超過15%。持續增添自然氣生產供應,進一個步驟優化自然氣應用方法,新增自然氣優先保證居平易近生涯和清潔取熱需求,在落實氣源的條件下加年夜工業用煤替換力度。(由市發改委、市工信局、市生態環境局、市住建局、市農業農村局等按職責分工負責)
(十)嚴格公道把持煤炭消費總量。全市原則上不再新增自備燃煤機組,按請求支撐自備燃煤機組實施清潔動力替換。公道保證支撐電力穩定供應、電網平安運行、清潔動力年夜規模并網消納的煤電項目及其用煤量。鼓勵鍋爐生產制造企業優化鍋爐設計,應用新資料、新技術、新工藝,通過優化參數和燃料結構、采用新型熱力循環等方法,從源頭進步鍋爐綠色低碳程度。到2025年,全市煤炭消費比重在2020年基礎高低降4%擺佈。(由市發改委、市生態環境局等按職責分工負責)
(十一)持續開展燃煤鍋爐裁減改革。有序推進小型電站鍋爐和退役時間超過15年的老舊低效工業鍋爐裁減任務。將燃煤供熱鍋爐替換項目納進城鎮供熱規劃。縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,其他地區原則上不再新建10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和2蒸噸/小時及以下生物質鍋爐。加速熱力管網建設,推廣中長距離供熱,加速替換供熱管網覆蓋范圍內的小型燃煤鍋爐,充足釋放熱電聯產、工業余熱等供熱才能。到2025年,全市裁減管網覆蓋范圍內的供熱燃煤鍋爐;細顆粒物(PM2.5)未達標縣(市)區基礎裁減10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。(由市發改委、市生態環境局、市住建局、市市場監管局等按職責分工負責)
(十二)實施工業爐窯清潔動力替換。有序推進以電代煤,積極穩妥推進以氣代煤。平安穩妥推進應用高淨化燃料的工業爐窯改用工業余熱、電能、自然氣等。支撐企業實施工業爐窯節能改革、余熱余壓應用、集中供熱替換等項目。(由市生態環境局牽頭,市工信局、市發改委等按職責分工負責)
(十三)持續推進清潔取熱。隨機應變成片推進南方地區清潔取熱,確保群眾溫熱過冬。積極爭取清潔取熱等項目財政資金,通過實施煤電企業和65蒸噸以上燃煤供熱鍋爐超低排放改革以及多元互補區域性和可再生動力清潔供熱方法進步熱源清潔化率,高質量完成超低排放改革任務,此中“煤改氣”要落實氣源、以供定改。實施老舊建筑節能改革,加速既有農房節能改革,下降建筑能耗損掉。依照《國家發展改造委等部門關于印發鍋爐綠色低碳高質量發展行動計劃的告訴》(發改環資〔2023〕1638號)請求,在集中供熱管網覆蓋范圍內,嚴禁新建、擴建疏散燃煤供熱鍋爐,限制新建疏散化石燃料鍋爐。新建容量在10蒸噸/小時及以下工業鍋爐優先選用蓄熱式電加熱鍋爐、冷凝式燃氣鍋爐。按請求依法將整體完成清潔取熱改革的區域劃定為高淨化燃料禁燃區,避免散煤復燒。對暫未實包養網單次施清潔取熱的地區,持續強化商品煤質量監督與治理,確保合適國家或處所標準請求。(由市發改委、市財政局、市生態環境局、市住建局、市農業農村局、市市場監管局等按職責分工負責)
(十四)積極推進散煤淨化管理。縣(市)區要持續推進散煤淨化管理,加年夜平易近用、農用散煤替換力度。持續開展老舊小區改革、老舊管網改革、清潔動力替換等工程項目,加速實施源頭減量、清潔替換、供應才能晉陞和基礎設施保證等“四年夜工程”,統籌城中村、城鄉結合部、農村等地區散煤淨化管理。(由市生態環境局、市發改委、市住建局、市農業農村局、市市場監管局等按職責分工負責)
四、持續優化調整運輸結構
(十五)持續優化調整貨物運輸結構。調整優化貨物運輸方法,采用鐵路、旱路、管道方法進行中長距離運輸煤炭、礦石等大批貨物,優先采用封閉式皮帶廊道或通過新動力車輛進行短距離運輸,物流園區內應用無人駕駛運輸車,應用先進的自動駕駛技術實現貨物的無人化運輸。通過整合公路、鐵路、旱路和航空等多種運輸方法,實現更高效、更經濟的運輸。到2025年,全市鐵路貨運量比2020年增長0.8個百分點。將城市鐵路貨運場站、具有鐵路專用線的用煤年夜戶作為煤炭集散地,采用清潔方法向周邊運輸。(由市路況運輸局、市生態環境局、雞西鐵路車務段等按職責分工負責)
加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設,最年夜水平發揮既有線路效能。新建及遷建大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地,原則上接進鐵路專用線或管道。強化用地、驗收投運、運力調配、鐵路運價等辦法保證。(由市發改委、市天然資源和規劃局、市生態環境局、雞西鐵路車務段等按包養app職責分工負責)
(十六)加速晉陞機動車綠色低碳程度。繼續推進新動力汽車推廣應用。重點推進公共領域用車新動力化,新增或更換新的資料公交、巡游出租、網約車、客運班線、物流配送、輕型環衛等車輛推廣應用新動力汽車。鼎力推廣新動力中重型貨車,在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業和物流園區發包養展零排放貨運車隊。加速充電設施建設,力爭到2025年,全市高速公路服務區快充站覆蓋率不低于50%。(由市公安局、市生態環境局、市路況運輸局、市發改委等按職責分工負責)
強化重生產貨車監督抽查,實現系族全覆蓋。加強重型貨車路檢路查和進戶檢查,強化對機動車檢測機構的監督治理,嚴厲打擊超范圍檢驗、違規檢驗、出具虛假、不實報告及破壞改動車載排放診斷系統(OBD)等違法違規行為。(由市生態環境局、市路況運輸局、市公安局、市市場監管局等按職責分工負責)
(十七)強化非途徑移動源綜合管理。加速推進鐵路貨場、物流園區、機場,以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革。對于3噸以下的叉車鼓勵新增或更換新的資料實現新動力化。推動發展新動力和清潔動力船舶,進步岸電應用率。到2025年,全市基礎打消非途徑移動機械與老舊船舶“冒黑煙”現象,基礎裁減不合適排放標準的非途徑移動機械。(由市生態環境局、市工信局、市路況運輸局、市農業農村局、雞西鐵路車務段等按職責分工負責)
(十八)周全保證油品質量。加年夜油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用等全環節監管力度,周全清算整頓無證無照的自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點,堅決打擊非標油品作為發動機燃料銷售等行為。加年夜貨車、非途徑移動機械、船舶油箱中柴油抽測檢查力度,對發現的非標油問題線索進行追溯,嚴厲究查相關生產、銷售、運輸者主體責任。(由市發改委、市公安局、市生態環境局、市路況運輸局、市商務局、市市場監管局、密山海關、虎林海關等按職責分工負責)
五、持續加強面源淨化管理
(十九)深化揚塵淨化綜合管理。周全奉行綠色施工,嚴格執行“六個百分之百”,將防治揚塵淨化價格納進工程造價。到2025年,全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到20長期包養%;地級及以上城市建成區途徑機械化清掃率達到80%擺佈,縣城達到70%擺佈。對城市公共裸地進行排查建檔并采取防塵辦法。城市年夜型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基礎完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。(由市住建局、市城管局、市生態環境局、市路況運輸局等按職責分工負責)
(二十)推進礦山生態環境綜合整治葉的回覆? “一個人長得漂亮,唱歌也好聽。”。新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方法。對期限整改仍不達標的礦山,根據平安生產、水土堅持、生態環境等請求依法關閉。鼎力推進歷史遺留礦山修復管理,2025年12月底前,累計完本錢轄區剩余歷史遺留礦山總數的40%;2028年12月底前,累計完本錢轄區剩余歷史遺留礦山總數的70%;2030年12月底前包養感情,完本錢轄區所有的剩余礦山管理修復任務。嚴格落實礦山“邊開包養網VIP采邊管理”,做到修復和開采同步,力爭礦山生態修復“不欠新債”。加速推進綠色礦山創建,將綠色發展理念融進礦產資源規劃、勘查、開發應用與保護全過程,不斷改良礦山生態環境。(由市天然資源和規劃局、市生態環境局、市水務局、市林草局等按職責分工負責)
(二十一)加強秸稈綜合應用和禁燒管控。規范秸稈打包離田還田作業標準,進步離田任務效力,擴年夜玄色越冬面積,完成秸稈綜合應用率省級既定年度目標。壓實各級“田長制”治理責任,落實秸稈還田離田任務“五細”請求,壓實縣鄉村抓任務落實的“最后一公里”責任。隨機應變做好秸稈應用途徑、作業方法和農機具調配等任務,確保作業進度。加強禁燒管控督導巡視,發揮四級禁燒網格監管體系感化,綜合運用科技手腕開展自查管控任務。強化秸稈綜合應用和秸稈禁燒的宣傳引導,晉陞秸稈火點應急處置才能,進一個步驟進步環境空氣質量。(由市生態環境局、市農業農村局、市發改委、市氣象局等按職責分工負責)
六、推動多淨化物協同把持
(二十二)強化VOCs全流程、全環節綜合管理。鼓勵應用低泄漏的儲罐呼吸閥、緊急泄壓閥,按期開展儲罐部件密封性檢測。對裝載汽油、火油等高揮發性化工產品的汽車罐車,推廣應用自封式疾速接頭。污水處理場所高濃度廢氣要單獨搜集處理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)廢氣要密閉搜集處理。規包養一個月價錢范開展泄漏檢測與修復(LDAR)。企業開復工、檢維修期間,及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。企業不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。(由市生態環境局負責)
(二十三)推進重點行業淨化深度管理。高質量推動水泥、焦化等重點行業及鍋爐超低排放改革。在2家焦化企業已完成焦爐煙氣提標改革基礎上,依照省統一安排進一個步驟推進全流程超低排放改革。到2025年,全市用煤電機組包養網和65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐基礎實現超低排放。(由市生態環境局牽頭,市發改委、市工信局等按職責分工負責)
加強工業企業監管,確保周全穩定達標排放。結合相關行業現行淨化物排放標準,推進玻璃、石灰、礦棉、有色等行業實施深度管理。周全排查各類低效、包養合約掉效年夜氣淨化管理設施,對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝、單一低溫等離子、光氧化、光催化,以及非水溶性VOCs廢氣采用單一噴淋接收等管理工藝實施整治。依照《國家發展改造委等部門關于印發鍋爐綠色低碳高質量發展行動計劃的告訴》(發改環資〔2023〕1638號)請求,積極實施燃氣鍋爐低氮改革。生包養俱樂部物質鍋爐應配套建設高效除塵設施,氮氧化物排放濃度難以穩定達標的配套建設脫硝設施,嚴禁摻燒煤炭、渣滓等其他物料。推進整合小型生物質鍋爐,積極引導城市建成區內生物質鍋爐(含電力)實施超低排放改革。加強治污設施運行維護,減少非正常工況排放。嚴格旁路監管,重點涉氣企業慢慢撤消煙氣和含VOCs廢氣旁路,因平安生產需求無法撤消的,需向當地生態環境部門報備,安裝在線監控系統及備用處置設施,屬地生態環境部門加年夜監管巡視頻次,確保正常工況旁路常閉。(由市生態環境局牽頭,市工信局、市市場監管局等按職責分工負責)
(二十四)加強餐飲油煙、惡臭異味淨化管理。嚴格規劃治理居平易近樓四周餐飲服務單包養網位布局,加強餐飲油煙淨化源頭管控。擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。推動包養網有條件的縣(市)區引進管理設施第三方運維治理及運行狀態監控。重點針對發生在群眾身邊影響正常生涯的惡臭異味排放行為,開展多部門聯合執法專包養俱樂部項整治行動。加強排查整治群眾反應強烈的惡臭異味擾輪,每集都會繼續淘汰,直到剩下 5 名參賽者挑戰五名平易近問題,對投訴集中的工業園區、重點企業,要安裝運行在線監測系統。(由市城管局、市生態環境局等按職責分工負責)
(二十五)穩步推進年夜氣氨淨化防控。推廣養殖業、種植業規模化和集約化發展形式,鼓勵畜禽養殖和農業種植有機結合,推進畜禽糞污綜合應用,鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理。加強宣傳科學施肥技術、肥料機械深施,下降化肥淨化環境。加強氮肥、純堿等行業氨排放管理,強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。(由市農業農村局、市生態環境局等按職責分工負責)
七、推進管理體系現代化建設
(二十六)實施城市空氣質量達標治理。已達標縣(市)區推進空氣質量鞏固改良。2025年,全市優良天數比率達到94.3%,細顆粒物(PM2.5)年均勻濃度不高于28微克/立方米,重淨化天數不超過2天。(由市生態環境局負責)
(二十七)完美重淨化天氣應對機制。完美“市—縣(市)區”重淨化天氣應對2級預案體系,縣(市)區級應急預案應明確鄉鎮(街道)級預案職責和當局部門責任分工,規范重淨化天氣預警、啟動、發布、響應、解包養除任務流程。依照省當局統一安排,及時修訂重淨化天氣應急啟動標準。依照國家重點行業企業績效分級指標體系請求,規范企業績效分級申報、審核、調整流程,鼓勵重點企業實施創A行動。加強應急減排清單動態化治理,實現涉氣企業全覆蓋,做到淨化物量化減排、減排辦法切實有用。縣(市)區要依照區域預警提醒信息,依法依規同步采取應急響應辦法,實施應急聯動。(由市生態環境局牽頭,市氣象局等按職責分工負責)
(二十八)堅持供熱期錯峰起爐。每年供熱企業啟爐前,各縣(市)區根據轄區供熱企業實際情況、空氣質量擴散條件,指導各供熱企業錯峰起爐。在不影響平易近生保證條件下,供熱鍋爐啟爐應在淨化物擴散相對較好的氣象條件期間進行。(由市住建局、市生態環境局、市氣象局等按職責分工負責)
(二十九)常態化開展錯峰生產。城子河區要嚴格依照水泥行業常態化錯峰生產請求,做好水泥熟料錯峰生產任務。(由市工信局、市生態環境局等按職責分工負責)
八、推進管理才能現代化建設
(三十)著力晉陞年夜氣環境監測監控才能。建設完美城市空氣質量監測網絡,基礎實現縣城全覆蓋,加強數據聯網共享。依照省統一安排,共同做好沙塵調查監測和遙感才能建設。根據顆粒物、臭氧(O3)協同把持需求,摸索開展涉VOCs重點化工園區、特定產業集中區域等年夜氣環境監測。開展非甲烷總烴監測,加強光化學產物和衍生物、路況環境空氣監測才能建設。(由市生態環境局負責)
擴年夜工業淨化源自動監控范圍,按期更換新的資料年夜氣環境重點排污單位名錄,確保合適條件的企業全覆蓋。推動重點排污單位安裝工況監控、用電(用能)監控、視頻監控等設備。(由市生態環境 TC:
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