國務院新聞辦公室于2019年8月8日（禮拜四）下戰書3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改造委、工業和信息化部、路況運輸部、商務部、市場監管總局有關負責人介紹《國務院辦公廳關于促進平臺經濟規范安康發展的指導意見》有關情況，并答記者問。中國網現場直播。
國務院新聞辦“她好像和城裡的傳聞不一樣，傳聞都說她狂妄任性，不講道理，任性任性，從不為自己著想，從不為他人著想。甚至說說她新聞局 壽小麗：
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。近日，國務院辦公廳印發《關于促進平臺經濟規范安舞蹈教室康發展的指導意見》。為幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興邀請到國家發展改造委創新和高技術發展司副司長孫偉師長教師，工業和信息化部信息通訊治理局局長韓夏密斯，路況運輸部運輸服務司負責人蔡團結師長教師，商務部電子商務和信息化司司長騫芳莉密斯，國家市場監管總局網絡買賣監督治理司負責人韋犁師長教師，請他們為大師介紹相關情況，并答覆大師的提問。上面我們先請孫偉師長教師作簡要介紹。舞蹈教室
2019－08－08 15：02：37
孫偉：
列位媒體的伴侶，我起首介紹一家教下國家發改委在促進平臺經濟規范安康發展方面做的任務。平臺經濟是生產力新的組織方法，是經濟發展新動能，是數字經濟新范式，對建設現代化經濟體系，促進高質量發展，具有主要意義。黨中心、國務院高度重視發展以平臺經濟、共享經濟為代表的數字經濟。習近平總書記指出，要發展數字經濟，加速推動數字產業化，依附信息技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新形式，用新動能推動新發展。李克強總理強調，要壯年夜數字經濟，堅持包涵審慎監管，支撐新業態新形式發展，促進平臺經濟、共享經濟安康成長。
近年來，國家發改委認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，統籌推動數字經濟發展，培養發展平臺經濟、共享經濟等新動能，重點開展了5方面任務。一是著力完美政策體系。會同有關部門加強數字經濟頂層設計，圍繞擴年夜數字經濟就業、推進數字商務等出臺了系列政策舉措，著力構建完美的數字經濟政策體系。二是著力推進數字產業化。統籌實施國家年夜數據戰略，積極推進技術創新和產業發展。據統計，2018年，全國數字產業規模達6．4萬億元，同比增長14．2％。本年上半年，我國規模以上互聯網企業支出同比增長17．9％。三是著力推進產業數字化。實施“互聯網＋”行動，推進互聯網、年夜數據瑜伽教室、人工智能和實體經濟深度融會。深刻推進網絡扶貧，為國家級貧困縣培養超過2500種特點產品。四是著力發展新形式新業態。促進平臺經濟、共享經濟等新形式新業態向各領域滲透，創造新職業、新工種和新崗位。2018年，互聯網平臺應用生態帶動就業機會累計超過6000萬個。2019年上半年，全國實物商品網上批發額38165億元，同比增長21．6％，占社會消費品批發總額的比重接近20％。五是著力推進數字絲綢之路建設一起配合。勝利舉辦第二屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇數字絲綢之路分論壇，數字絲綢之路成為“一帶一路”一起配合新亮點。
下一瑜伽教室個步驟，國家發改委將會同有關部門，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹落實黨中心、國務院關于發展數字經濟等決策安排，依照《關于促進平臺經濟規范安康發展的意見》請求，進一個步驟加強網絡支撐才能建設，持續推動“互聯網＋”，促進數據要素暢通共享，培養壯年夜平臺經濟新動能。謝謝。
2019－08－08 15：05：34
壽小麗：
謝謝孫司長。上面請韓夏密斯作簡要介紹。
2019－08－08 15：06：04
韓夏：
列位新聞界伴侶，下戰書好！
黨中心、國務院高度重視應用網絡信息技術促進實體經濟發展。互聯網平臺經濟是經濟發展新動能。本年8月印發的《國務院辦公廳關于促進平臺經濟規范安康發展的指導意見》，對規范和指導我國平臺經濟發展作出了具體安排。
借此機會，我向大師簡要介紹工信部門在促進平臺經濟規范安康發展方面開展的重要任務。
一是深刻實施工業互聯網創新發展戰略。不斷完美政策體系，出臺工業互聯網實操性文件。持續推進網絡、平臺、平安三年夜體系建設。開展工業互聯網創新發展工程。組織開展試點示范，遴選產業示范基地，加速工業互聯網集成創新應用。指導工業互聯網產業聯盟做年夜做強，完美產業生態，推動年夜中小企業、一家教二三產業融通發展。
二是加強網絡支撐才能建設。加速信息網絡基礎設施建設，優化晉陞網絡機能和速度。開展IPv6網絡就緒專項行動。加速推進5G商用安排。持續推進提速降費，下降中小企業寬帶均勻資費程度。積極促進信息消費舞蹈教室擴年夜內需。
三是做好信息通訊行業監督工作。落實“放管服”請求，在信息通訊領域不斷推進簡政放權，晉陞服務效能。完美信譽治理。加強網絡平安和數據保護。共同相關部門開展“網絡市場監管”等專項行動，規范平臺經營行為，凈化網絡環境。
下一個步驟，工業和信息化部將會同有關部門，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹黨中心、國務院決策安排，依照《指導意見》請求，鼎力發展“互聯網＋生產”，深刻推進工業互聯網創新發展，加強網絡支撐才能建設，持續深化“放管服”改造，堅持包涵審慎監管，為促進平臺經濟規范安康發展營造傑出環境。謝謝。
2019－08－08 15：12：33
壽小麗：
謝謝韓局長，上面請蔡團結師長教師作介紹。
2019－08－08 15：13：17
蔡團結：
列位媒體界伴侶們，大師下戰書好，近日國務院印發了《關于促進平臺經濟規范安康發展的指導意見》，對促進包含網約車、共享單車、汽車分時租賃等路況運輸新業態在內的平臺經濟規范發展會議室出租作出了周全安排。指導意見中觸及路況運輸的有關任務，包含優化完美網約車準進，加速合規化進程，健全多部門協同監管機制，健全網約車等領域信譽體系建設等任務。我們在協同監管機制、網約車治理頂層設計，以及汽車分時租賃的監管束度設計以及相關標準規范建設方面，已經開展了有關任務。
下一個步驟，路況運輸部將以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹落實黨中心、國務院的決策安排，指導各地細化任務舉措，為教學場地路況運輸新業態量身定制監管方法，優化營商環境，嚴守平安穩定底線，確保政策獲得實效，周全晉陞國民群眾對路況出行的獲得感、平安感和幸福感。謝謝。
2019－08－08 15：15：20
壽小麗：
謝謝蔡司長，上面請騫芳莉密斯作介紹。
2019－08－08 15：16：49
騫芳莉：
列位記者伴侶，大師下戰書好！很高興列席明天的政策吹風會。我們認為《國務院辦公廳關于促進平臺經濟規范安康發展的指導意見》的出臺恰逢其時，意義嚴重。一是《意見》以國辦名義印發，這充足體現了黨中心、國務院對平臺經濟的高度重視。二是《意見》旨在促進平臺經濟的發展，這合適黨中心“穩中求進”的總基調。三是《意見》為平臺經濟規范安康發展指明了標的目的，這合適國民的等待。
上面，結合商務部職責分工，我重點從平臺經濟的典範代表——電子商務進手教學場地，就《意見》的貫徹落實談以下三點，歸納綜合起來就是立起來、落下往、走出往。
一要完美法規政策，把規則“立起來”。加強電商法的宣貫與培訓，持續催促平臺企業落實主體責任，樹立健全買賣規則和服務協議。會同相關部門研討出臺電子商務信息公示等配套規則，樹立電商企業誠信檔案，保證各方的符合法規權益。完美跨境電商的政策體系，促進農村電商的發展。
二要培養消費新的增長點，將舉措“落下往”。引導電商平臺發揮優勢，加強brand建設，開展brand品質消費“雙品網購節”系列活動，同時會同有關部門推動家政養老、醫療安康、文明游共享空間玩等優質服務有用供給，晉陞服務品質。
三要推動國際一起配合，助企業“走出往”。鼎力發展“絲路電商”，加強政策溝通與企業對接，促進對外貿易和投資的增長。同步推進十余個自貿協定及WTO、G20、金磚等多邊和區域機制下的電商議題談判商量，進一個步驟完美“走出往”公共服務平臺建設，鼓勵和支撐有實力、信譽好的平臺企業家教充足發揮生態體系的感化，開展務實一起配合，實現互利共贏。
商務部將依照國務院的請求，認真做好《意見》的貫徹落實，為平臺經濟規范安康發展營造傑出的環境。謝謝！
2019－08－08 15：20：30
壽小麗：
謝謝騫司長，上面請韋犁師長交流教師作介紹。
2019－08－08 15：21：22
韋犁：
列位新聞界的伴侶們，大師下戰書好！依照國辦《關于促進平臺經濟規范安康發展的指導意見》分工請求，市場監管總局的重要任務是規范網絡市場主體行為，催促電子商務經營者特別是平臺經營者實行法定責任和義務，維護網絡買賣市場次序，堅決依法打擊冒充侵權、不公正競爭等違法行為，切實維護網絡消費者和經營者符合法規權益，協同促進互聯網平臺經濟安康持續發展。
近年來，國家市場監管總局緊緊圍繞黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，持續深化“放管服”改造，落實包涵審慎的監管請求，不斷進步互聯網平臺經濟的監管才能和程度。依照黨中心、國務院的安排，市場監管總局在推進市場主體登記注冊方便化、完美互聯網平臺經濟新業態的標準體系建設、加強消費者權益保護等方面做了大批的任務。我們也懇請新聞界的伴侶們繼續加強對市場監管部門各項任務的宣傳和監督，配合促進互聯網平臺經濟的安康發展，盡力營造規范有序的互聯網平臺經濟次序，不斷增強廣年夜國民群眾的獲得感、幸福感和平安感。謝謝！
2019－08－08 15：25：47
壽小麗：
謝謝韋司長。上面進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2019－08－08 15：26：14
中心廣播電視總臺央視記者：
剛才介紹中提到要加強當局部門與平臺數字共享等方面的內容，可否介紹鄙人一個步驟促進數據共享方面開展的任務和下一個步驟的計劃？
2019－08－08 15：27：54
孫偉：
謝謝您的提問。黨中心、國務院高度重視年夜數據發展，發掘數據要素價值。習近平總書記屢次作出主要唆使，請求構建以數據為關鍵要素的數字經濟，加速推進數據資源整合和開放共享，打破信息壁壘，構建全國信息資源共享體系。李克強總理屢次指示請求鼎力推進國務院部門數據共享，盡快實現政務服務事項“一網通辦”。
近年來，依照黨中心、國務院決策安排，在中心網信辦、國辦等部門指導下，我們與各有關部門、處所一道，鼎力開展政務信息系統整合共享，推進“網絡通、數據通、業務通”，充足發揮數據在方便群眾和企業辦事中的感化，助力“放管服”改造。
一是深化當局數據資源共享。我委牽頭研討并報請國務院印發了兩批部門數據共享責任清單，已將近2000項群眾和企業辦事常用數據列進清單。依托國家數據共享交換平臺，各部門供給在線數據小樹屋查詢核驗超過4．2億次，支撐跨部門、跨地區數據共享交換量達427億條次。
二是晉陞“互聯網＋政務服務”程度。深刻推進政務數據資源應用，推動“互聯網＋政務服務”“一網一門一次”改造，開展群眾辦事百項堵點疏解行動，特別是在跨省醫保結算、不動產登記、企業納稅等重點平易近生領域獲得明顯成效，為優化營商環會議室出租境、增強平易近生服務保證、方便就業創業等供給無力支撐。
三是促進政企數據雙向暢通。為推動解決企業共享當局數據不及時、欠亨暢，當局多頭向企業要數據問題，我委積極共同中心網信辦樹立當局共享企業數據軌制，摸索推動企業有關數據與國家數據共享交換平臺的對接，暢通政企數據雙向暢通機制，下降互聯網企業數據獲取本錢。
下一個步驟，國家發改委將繼續共同中心網信辦、國辦等部門，依照黨中心、國務院決策安排，落實《關于促進平臺經濟規范安康發展的意見》有關請求，加速發布第三批部門數據共享責任清單，持續擴展數據共享范圍，深化政務數據共享共用。樹立完美當局共享企業數據軌制，促進政企間瑜伽教室數據高效、有序暢通，進一個步驟激發數據活氣。謝謝。
2019－08－08 15：35：32
中國日報記者：
國家在互聯網平臺經濟發展中一向倡導包涵審慎的監管態度和理念，請問若何做到包涵審慎的監管請求？謝謝。
2019－08－08 15：36：08
韋犁：
謝謝提問。互聯網平臺經濟是近年來突飛猛進的一種發展形式，並且這種形式今朝既處在傳統時代，又處在互聯網時代，互聯網平臺經教學場地濟是以互聯網技術帶動的商業形式，新出現的這種形式史無前例，並且歷史上沒有出現過這么年夜規模的平臺企業，並且良多互聯網經濟出現的問題，不單中國沒有定論，全世界也沒有定論，好比，數據的歸屬問題、個人信息的保護問題，這些并沒有在法令和理論的層面上摸索明白。
所以對這些新的業態，必定要持審慎包涵的態度，這一點上我們也是一邊學習、一邊研討，研討新業態的形式，新業態的特點。可是，包涵審慎不等于不監管，好比對于出現冒充偽劣、侵略知識產權、嚴重損害消費者權益的，我們是依法從嚴打擊。所以，包會議室出租涵舞蹈場地審慎和依法監管結合起來，是貫徹黨中心、國務院的請求和安排。總的來說，市場監管總局監管的目標和初心，就是為了讓互聯網平臺經濟安康有序發展。謝謝。
201教學場地9－08－08 15：41：34
光亮日報記者：
我想問一個關于工業互聯網的問題。請問當前我國工業互聯網發展的總體進展情況若何？下一個步驟還有哪些具體的任務要做？謝謝。
2019－08－08 15：43：30
韓夏：
黨中心國務院高度重視工業互聯網發展。習近平總書記指出要深刻實施工業互聯網創新發展戰略。中心經濟共享空間任務會提出加強工業互聯網等新型基礎設施建設。本年《當局任務報告》也明確請求打造工業互聯網平臺。在黨中心、私密空間國務院統一安排下，在各方配合盡力下，我國工業互聯網發展駛進了快車道。
一方面，網絡、平臺、平安三年夜體系全方位推進。網絡支撐才能年夜幅晉陞。一批工業企業與信息通訊企業積極摸索應用5G等新一代信息技術改革企業的內網。標識解析體系獲得積極進展，建成了北京、上海、廣州、重慶、武漢等五年夜國家頂級節點，15個行業二級節點初步樹立，標識注冊量超過5600萬。平臺供給才能不斷強化。具備行業、區域影響力的工業互聯網平臺超過50家，重點平臺均勻工業設備連接數近60萬臺、工業APP達1500個。平安保證體系也在同步構建。
另一方面，工業互聯網在制造業各領域的融會應用向縱深推進。今朝工業互聯網已經在航空、石化、鋼鐵、家電、服裝、機械等多個行業到了應用，網絡協同制造、治理決策優化、年夜規模個性化定制、遠程運維服務等新形式、新業態不斷涌現，行業價值空間也在不斷拓展，提質增效降本後果很是顯著。
同時，多方協同聯動的工業互聯網產業生態加速構建。今朝由工業企業、信息通訊企業、高校科研院所以及其他行業企業配合組成的工業互聯網產業聯盟成員已超過1200家，相關技術、標準、研發、應用等方面產業一起配合不斷增強，各類主體跨界融通日益深刻。
下一個步驟，我部將依照《指導意見》請求，進一個步驟深刻推進工業互聯網創新發展戰略，重點抓好四方面任務。一是繼續完美政策體系，推進工業互聯網創新發展工程，推進產業示范基地建設。二是進一個步驟夯實網絡基礎，打造平臺體系，晉陞平安才能。加速推進“5G＋工業互聯網”發展，壯年夜標識解析體系，遴選跨行業跨領域平臺，打造工業互聯網年夜數據中間，培養一批工業互聯網解決計劃。三是加速應用推廣，推進工業互聯網試點示范，引導更多企業加速工業互聯網集成創新應用。四是加強政產學研用協同，推動跨界一起配合、產融結合、產教結合，推動年夜中小企業、一二三產業融通發展，打造互促共進、一起配合共贏的傑出生態。謝謝。
2019－08－08 15：50：00
中心廣播電視總臺央廣記者：
我們了解平臺經濟發展和社會信譽體系建設密不成分，前不久國務院辦公廳印發了《關于加速推進社會信譽體系建設構建以信譽為基礎的新型監管機制的指導意見》，請問在信譽建設推動平臺經濟發展方面會采取哪些辦法？
2019－08－08 15：52：19
孫偉：
謝謝您的提問。周全深刻推進社會信譽體系建設，構建以信譽為基礎的新型監管機制，對于晉陞當局監管效能，規范市場次序，促進平臺經濟規范安康發展具有主要意義。我們將依照《關于促進平臺經濟規范安康發展的意見》的請求，進一個步驟完美信譽監管，為平臺經濟發展創造傑出的信譽環境。
一交流方面，著力做好對平臺的信譽監管。平臺本身的信譽對整個平臺的信譽生態至關主要。我們將會同有關部門對平臺企業樹立信譽檔案，特別是將濫用市場安排位置限制買賣、單邊簽訂排他性服務供給合劃一不正當競爭違法行為記進信譽記錄，根據信譽記錄開展公共信譽綜合評價。以公共信譽綜合評價結果為依據，對平臺企業實施差異化監管，對風險較低、信譽較好的適當減少檢查頻次，對風險較高、信譽較差的加年夜檢查力度和頻次，引導平臺誠信依法經營。
另一方面，支撐和引導平臺加強內部信譽建設。規范平臺內經營者的行為，需求鼎力晉陞平臺管理才能，充足發揮平臺感化。我們將進一個步驟加年夜全國信譽信息共享平臺的開放力度，依法將可公開信譽信息與相關平臺共享，為平臺內小樹屋部信譽建設供給支撐保證。支撐網約車、共享單車、汽車分時租賃等重生態平臺在內部樹立健全成分認證、雙向評價、信譽治理等機制，鼓勵平臺根據信譽狀況，對經營者實施差別化的治理和服務辦法，為遵法誠信的經營者供給更多的優惠方便，對違法掉信的經營者進行堅決管理甚至清算出平臺，引導平臺經營者規范本身行為，維護消費者符合法規權益。
201私密空間9－08－08 15：57：31
經濟日報記者：
騫司長，您剛才提到brand消費，這應該長短常合適消費者的等待，請問商務部在這方面開展了哪些任務？下一個步驟還有什么舉措？謝謝。
2019－08－08 16：00：29
騫芳莉：
謝謝你的提問。作為平臺經濟的主要表現情勢，電子商務在brand培養方面有凸起的優勢。過往在傳統的市場，我們培養一個全國性的著名brand，需求十幾年甚至幾十年的時間，電子商務年夜年夜加速了這一進程，良多初創brand、區域brand從“躲在深隱士未知”到“一舉成名全國知”僅需求一兩年的時間，還有一些網紅產品通過直播平臺等新媒體傳播，一夜之間就被消費者熟知，這就是平臺經濟的魅力。
近幾年，商務部通過培養電子商務示范企業，組織brand品質商品網上促銷活動，打造農產品“三品一標”認證等，加強brand建設，晉陞服務品質共享空間。如剛才我提到的“雙品”網購節，我們組織了十家重要電商平臺，甄選國內外優質brand，將高性價比的親平易近商品推薦給了消費者，商品的好評率超過了97％。活動期間，帶動全網實物商品網絡批發額同比增長了28％，僅5月1日至10日這十天時間里，帶動全網銷售占到當月銷售的40％以上。
下一個步驟，我們將做好以下幾個方面的任務：一是培養線上線下融會的數字商務企業，打造一批“小而美”的網絡brand，更好地滿足消費者多樣化的需求。同時，指導處所開展“雙品”網上促銷活動。二是進一個步驟發揮進口博覽會感化，拓展電商進口渠道，引進優質brand，方便居平易近消費，促進國內產業在競爭中轉型升級。三是繼續資助貧困地區農產品“三品一標”的認證，著力打造農產品的brand，晉陞附加值，暢通網上銷售渠道，摸索長效化扶貧機制。謝謝。
2019－08－08 16：05：41
中心廣播電視總臺國廣記者：
蔡司長，您剛才提到網約車、共享單車這類電子平臺的建設，下一個步驟怎么樣更好地規范他們的發展，因為大師也1對1教學很關心出行平安，包含押金治理。謝謝。
2019－08－08 16：07：38
蔡團結：
謝謝您的提問。正如您所說，路況運輸新業態近幾年發展敏捷，天天網約車的訂單量是2000萬單，依照一輛車均勻搭載1．5人來測算，相當于網約車一天要解決近3000萬人的出行，為老蒼生出行供給了多樣化的選擇，但在這個過程中也存在一些問題。新業態需求量身定制監管方法，不克不及依照傳統的方法來治理。這次國辦下發的指導意見，對促進路況運輸新業態等平臺經濟的規范發展必將發揮主要的感化。
下一個步驟，我們將依照黨中心、國務院的決策安排，依照指導意見的請求，認真落實相關任務職責。起首，要量身瑜伽場地定制路況運輸新業態監管形式，堅持以國民為中間，堅持“乘客為本、鼓勵創新、趨利避害、規范發展、包涵審慎”的發展原則，結合平臺經濟“一點接進，全網運行”的特點，繼續深化改造，量身定制監管形式，樹立健全適應平臺經濟特點的監管束度，促進和規范路況運輸新業態的安康發展。
第二，我們要進一個步驟優化會議室出租網約車準進條件，依照指導意見的請求，指導催促處所周全評估網約車政策的落實情況，指導各地強化服務意識，優化完美準進條件、審批流程和服務，打破“玻璃門”和“旋轉門”，為平臺經濟營造傑出的營商環境。我們要加速網約車合規化進程，落實平臺公司的主體責任，嚴守行業平安穩定的底線。我們要營造新老業態融會發展、公正競爭的市場環境，統籌均衡新老業態的關系，尋求最至公約數。
第三，加強多部門協同監管，發揮路況運輸新業態協同監管部際聯席會議機制的感化，創新監管方法，摸索實現數字監管、信譽監管、協同監管、行業自律和社會監督相結合的綜合監管體系，夯實監管責任，堅決打擊不符合法令營運，確保路況運輸新業態協同監督工作獲得實效，最終要保證老蒼生出行的平安、便捷。
第四，我們要健全新業態的信譽體系，會同發展改造委等部門，完美網約車、共享單車、汽車分時租賃等領域信譽體系，因為信譽監管對新業態的發展至關主要。要強化信譽治理，推進信譽記錄的共享應用，通過信譽體系規范平臺經濟經營者和參與者的行為，盡瑜伽場地力晉陞國民獲得感幸福感平安感。
2019－08－08 16：13：42
壽小麗：
互聯網平臺經濟的發展是生產力新的組織方法，也是經濟發展的新動能，它的規范安康發展觸及到多個部門。明天很是感謝列席此次吹風會的列位發布人，也感謝列位記者伴侶們，明天的吹風會就到這里，謝謝大師！
2019－08－08 16：16：34